制图／李晓军
贪腐问题一直困扰着印度。在这个发展中大国,报纸的头版似乎长期被腐败丑闻占据着。曾遭到印度警方“预防性逮捕”的绝食反贪腐领袖安纳·哈扎雷自8月19日至9月2日将领导一场为期15天的绝食反腐活动,以推动修改正在等待印度国会批准、被认为“过于孱弱”的反贪腐新法——《公民监察法案》草案,使得包括总理和最高司法官员在内的所有公职人员都受到监督
8月19日清晨,印度著名反贪腐运动领军人物安纳·哈扎雷穿着他那身标志性的装束——传统白色长袍以及白色尼赫鲁帽,面带微笑地走出“南亚最大”的新德里提哈尔监狱,同时还向冒雨在监狱外等候的数千名支持者挥手致意。
从这一天到9月2日,他将带领反贪腐抗议人士在印度旧德里的拉姆里拉广场进行为期15天的反贪腐绝食抗议活动,敦促政府通过更严格的反贪法案。
从印度独立纪念日的第二天即8月16日因“公然藐视禁令”的罪名遭到新德里警方逮捕,16日当晚新德里当局决定释放却遭到哈扎雷本人拒绝,在狱中进行数天的绝食抗议,到获得印度警方同意将足以容纳近9万人的拉姆里拉广场划为其反贪腐绝食活动的唯一场所、期限不得超过15天,这一系列事件的发生堪称戏剧性大逆转,也使得连日来席卷全印度的反腐浪潮因这些事件的发生引得更多全球目光的关注。
称反腐草案“过于孱弱”
效仿“圣雄”绝食反腐败
为什么安纳·哈扎雷这个从印度西部一个偏远小村落走出来的年已74岁、苦行僧式的老人能够牵动整个印度的反贪腐神经呢?自2003年开始,哈扎雷为政府信息公开法案、合作社腐败等问题一共绝食抗议了7次,是印度反腐败人民运动组织的主要领导人,曾于1992年获得印度政府颁发的荣誉公民奖,他还是印度独立英雄甘地的追随者,奉行“圣雄”甘地倡导的“非暴力不合作”思想,印度媒体甚至将其称为当代“新甘地”。
今年4月,哈扎雷在新德里地标性建筑——简塔曼塔天文台前展开抗议行动,绝食98小时,要求印度政府重新审视反贪腐法案,给予民众足够监督权,同时成立能代表多数人意见的独立监察机构。印度议会后来成立了一个由5名社会人士代表和5名高级官员组成的联合委员会,负责起草新的反贪腐法律《公民监察法案》,建立反腐监督机制。
8月4日,酝酿良久的反贪腐新法律——《公民监察法案》草案被提交给印度国会下议院审议。
根据该法律草案,印度将设立新的贪污调查局,以调查和指控贪官,但“总理和最高司法官员都不在调查范围内”这一点引起了哈扎雷的强烈不满。他希望包括总理在内的所有官员都受到监督,声称草案没有将所有政府官员都纳入调查范围是一个“悲剧性的笑话”。这促使哈扎雷决心发起新一轮绝食抗议活动,使得法律草案中能加入更强力的条款。
哈扎雷遭“预防性拘捕”
送饭工与律师同声抗议
8月15日,是印度的独立纪念日。当天,印度总理曼莫汉·辛格发表演讲,认同腐败已成为阻碍印度经济发展的巨大障碍,并表示将以“最严厉”的措施应对过去一年来困扰印度政府的腐败丑闻。
8月16日早上7时30分,就在反贪腐绝食活动开始前,新德里警方以“公然藐视禁令”的罪名在新德里东部的一所公寓内将哈扎雷逮捕,警方认为他没有接受警方对绝食抗议活动的时间(3天)、参与人数(不多于500人)的限制。德里警察局发言人巴加称这是“预防性拘捕”,同哈扎雷一起被捕的还有其1000余名支持者。
哈扎雷被羁押后,当即在监狱内展开绝食抗议。同时,他的大批支持者也在首都新德里、金融中心孟买、班加罗尔、加尔各答、昌奈等城市发动抗争声援,要求当局释放哈扎雷,新一波反贪腐运动如火如荼地在全印度展开,规模之大是印度近30年来罕见。
在印度各地举行的反贪腐大游行中,以新德里的游行规模最为庞大。上千名支持者聚集在关押哈扎雷的提哈尔监狱外,高举印度国旗、呼喊反腐口号,举行烛光守夜；在地标性建筑“印度门”旁,接连数夜都有民众手持标语牌或布条,用歌声、蜡烛等方式,和平表达他们的反贪腐诉求,并要求政府释放哈扎雷。
在金融中心孟买,还有数十名律师聚集在高等法院前表达反腐愿望。尤为值得一提的是,不仅法律专业人士,一些基层民众也参与到了支持哈扎雷的活动当中。
例如,担负着为孟买20万上班族送餐任务的一群被称为“达巴瓦拉”的送饭工,也放下了手中工作,支持反贪腐领袖哈扎雷。“达巴瓦拉”们的主要工作是为孟买居民快递午餐饭盒,让20万名在孟买市区工作的上班族能够吃到妻子亲手做的爱心午餐。数百名“达巴瓦拉”在六年前的特大水灾及震惊世界的孟买爆炸事件期间都未曾停下送餐脚步,但此次却是个例外。
哈扎雷被羁押后,数以百计的“达巴瓦拉”聚集在孟买南部一火车站前,挥舞着旗帜并高喊“哈扎雷,我们陪着你”和“印度万岁”等口号。一名叫凯拉什的40岁“达巴瓦拉”说:“这是我们120年来首次放下工作,我们是来支持哈扎雷的。腐败影响了每个人,尤其是我们这种平民百姓。”
实际上,新德里当局16日晚就已经决定释放哈扎雷,无奈后者却并不领情。他的要求很明确:除非警方批准他的绝食抗议活动,否则不会离开监狱。经过协商,最后警方同意将位于新德里火车站和新德里门之间、足以容纳近9万人的拉姆里拉广场划为举行反贪腐绝食活动的唯一场所,期限不得超过15天。拉姆里拉广场是新德里主要的政治、宗教、文化聚会点,距离哈扎雷此前被关押的提哈尔监狱大约3小时车程。
辛格总理抨击绝食抗议
哈扎雷欲推动国会修法
据悉,印度最大反对党——人民党领导人瓦伦·甘地已决定于近日向议会提交由哈扎雷等人起草、区别于现有版本的《公民监察法案》草案。瓦伦·甘地表示,虽然这个版本同样不尽完善,但希望为印度举足轻重的反贪腐法律的制定多提供一种选择。
相对于反对党的态度,印度现任总理曼莫汉·辛格则抨击哈扎雷计划通过无限期绝食推动修改等待国会批准的《公民监察法案》草案,是向政府进行的直接和违反宪法的挑战。
辛格在议会发表讲话说:“他选择的道路完全错误,会给我们的议会民主带来很大影响”,他还指责哈扎雷试图避开民主的手段来改变立法。
贪腐问题一直困扰着印度。在这个发展中大国,报纸的头版似乎长期被腐败丑闻占据着,就连震惊世界的孟买爆炸事件也仅仅将腐败丑闻挤下了头版位置一段时间而已。
例如,最近一两年发生的前电信部长拉贾的400亿美元电信贪污案、印度奥林匹克委员会主席卡尔马迪牵扯其中的英联邦运动会腐败案、国有金融企业高管受贿、土地出让事件等接二连三的腐败案件,都使得“反腐”成为印度民众最为期待听到的字眼。
同时,连续爆发的腐败弊案也成为“压垮骆驼的最后一根稻草”,使得反贪腐绝食抗议活动和哈扎雷本人在印度得到众多的支持。哈扎雷曾言,在当今的印度,“那些掠夺国家的叛徒(指贪污腐败的人)将不再为人所容忍”,但是他也明言与贪腐行为的斗争“还没结束,才刚开始”。
看来哈扎雷也明白,不论此次的反贪腐新法——《公民监察法案》草案会否如他所愿得以修改,在印度这个大国,要根治贪腐,仍须长时间和多方面的努力。
|